常州市围绕打造具有全球影响力的产业科技创新中心目标，健全完善更加开放的人才引进、培养、支持机制，制定高层次人才“双岗互聘计划”，支持高层次人才在高科技企业、高校以及科研院所之间柔性流动，推动智力资源跨行业跨地域调配，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为推进新时代人才强市建设提供有力支撑。

全市“双岗互聘”集中签约仪式

全面加大政策支持力度，促进多部门协同联动，构建高层次人才交流合作新机制，高质量赋能常州创新发展。

打通人才流动通道。2023年制定下发《关于实施高层次人才“双岗互聘计划”的意见》，启动实施为期三年的高层次人才“双岗互聘计划”，明确每年遴选1000名以内具有博士学位或副高（含）以上专业技术职称的高层次人才，重点鼓励35周岁以下青年科技人才，在全市高科技企业、市内外高校以及科研院所之间开展双岗互聘，将人才培养改革“关口”前移到产业人才供需结构性“缺口”上，探索产学研合作新路径。

按需设置互聘岗位。按照“产才融合、按需匹配”的原则，分门别类配置不同层次、不同类别的互聘岗位，实现从市内外高校、科研院所遴选高层次人才，到常州高科技企业兼职从事技术、管理咨询，参与生产实践、技术攻关、技术改造、技术服务、科技成果转化等工作；从常州高科技企业遴选高技能人才、企业高级管理人员，到在常高校、科研院所兼职参与专业建设、人才培养、课程开发、教材编写、专业课教学、实训基地建设、创新创业和科研合作等工作。

聚焦产业储备人才。多维度对接企业、高校和科研院所，深入研究人才培养、科研创新和高科技产业现状，摸清高层次人才需求，加快高层次人才信息库建设，吸引更多高层次人才来常，以人才资源支撑加快推进新质生产力发展。2024年共挖掘岗位需求1561个，吸引高层次人才1644人参与互聘计划，平均年龄38.9岁，其中博士1296人（占78.8%）、硕士261人（占15.9%）、高级职称1018人（占61.9%）。

高层次人才在车间开展技术指导

运用智能化手段，建立“平台发布、智能推荐、自主对接、线上签约”的高效匹配机制，推动智力资源跨行业跨地域调配，持续做好需求端和人才端对接服务工作。

建设信息化平台。为解决用人单位位置分散、应聘人才五湖四海带来的沟通交流不畅和材料填报不便问题，由政府统一搭建“双岗互聘信息化平台”，通过数字化云端手段，完成需求申报、简历录入、人才选岗、单位聘人、协议签订等流程，实现人才双岗互聘全流程线上办理，高效率完成人岗双向选择。

实现智能化匹配。在建好数据平台基础上，构建智能化推荐机制，通过大数据智能分析，将岗位需求和人才履历进行比对，开放岗位推荐和人才推荐模块，精准匹配关联度高的岗位和人才，定时定量智能推荐，让人岗选择变“大海捞针”为“有的放矢”，提高人岗匹配的相适度和高效性。

强化动态跟踪服务。重点关注主导产业方向和核心聘用单位，聚焦未来产业、重点企业、紧缺专业，持续跟踪岗位发布、人才选聘情况，适时定向推荐符合要求的高层次人才，充分发挥政府服务功能，深挖企业发展在人才方面的痛点和难点，主动做好供需对接，通过精准指导，有效增强人才柔性流动，破解全市企业创新人才不足难题。

高层次人才在高科技企业授课

建立健全常态化考核机制，加强对互聘合作的考核管理，推动人才真正深度参与聘用单位科技创新工作，切实发挥高层次人才在推动企业成果转化、高校创新发展和院所科技进步等方面的有效作用。

择优选聘分类激励。按照“企业择优选聘+政府分类考核激励”的原则，根据“双岗互聘计划”人才半年度工作中期检查和年度考核结果，分类给予人才工作津贴、考核奖励和留常奖励，切实调动人才创新积极性，确保人才引得进、留得住、用得好。聘用期内，市内人才按照每人每月1500元的标准给予工作津贴资助；市外高校人才按照每人每月2000元的标准给予资助。

定期调研常态考察。建立常态化调研考察模式，定期组织开展聘用人才工作情况调研，充分深入工作场景，现场了解工作模式、工作内容和工作进展，不断优化互聘合作的开展形式，提高过程监管力度，以过程化调研手段促进互聘合作产出结果，保障政策有效实施落实。

多措并举育才留才。强化互聘结果统计，每年择优20名成绩突出、成果显著的人才给予鼓励激励，对市外高校人才在聘期结束后留常全职工作的，一次性奖励人才3万元、奖励聘用单位2万元，通过完善激励政策，不断加强对市外人才的吸引和支持，赋能城市高质量发展。