神特清风

2019年第3期

连云港神特新材料有限公司党群工作部 2019年3月

目 录

１、廉政时评： 会议减负不能停留在口头上………2

２、清风说要： 减负当落实 切忌走形式……………3

3 、廉政文苑： 走访先“走”心……………………………5

４、警钟长鸣： “好领导”的另面人生…………………7

【廉政时评】

会议减负不能停留在口头上

“今天开了一天的会，这时候才结束!”一位走出会场的干部向朋友“倾诉”，彼时已是晚上9：00过了。“今天下午需要参加三个会，实在分不开身了，你帮我代一个”，这是我们工作中时常听到的代会请求。对领导干部尤其是一些重要职能部门的领导干部来说，每天“围着会议转”，依然是当下难以摆脱的一种负担。

对于会议减负，各级党组织也有明确的要求、采取了一些具体的措施。比如，能套开的会尽量套开，能开短会的尽量压缩会议时间。但即便如此，名目繁多的会议依然很多。因此对于会议减负，一些干部的现实“体验感”并不强烈，开会依然占据着许多干部大部分的时间和精力。

客观而言，当前我国改革发展面临的环境更严峻更复杂，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，人民群众对美好生活的期待更加多样化、多元化，社会治理水平和能力的提升也面临着诸多现实的难题，这些都需要广大党员干部要有时不我待、只争朝夕的紧迫感。以开会的方式加快工作推进，原也无可厚非。但会议过多过滥，必然会挤压深入基层、深入实际抓落实的时间。近期中央出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，要求严格控制层层开会，强调“少开会、开短会，开管用的会，减少陪会，坚决防止同一事项议而不决、反复开会”，其目的和意义正在于此。

对会议进行减负，就要找准会风方面存在的突出形式主义问题。比如一些会议建立的“候会”制度，就比较占用干部的时间。还有一些会议，质量不高、陪会过多、会后督办落实不力等，都是会议减负需要着力整治和解决的问题。而一些可以从“会场搬到现场”的工作推进会、调研会等，则更加需要进行“瘦身”。

“会海”问题“难治”、会议减负成效不佳的根源，还是一些领导机关和领导干部的实干劲头不足，推动工作、解决问题的能力欠缺。如果一些领导干部“以会议落实会议”“靠会议推动工作”的思想观念没有得到扭转，解决实际问题的能力没有得到提升，会议减负停留在口头上的问题便难以得到有效解决。

开展会议减负，必须立足“会议实效”这一关键要素，提高会议筹备的质量，统筹安排好会议时间和参会人员，努力确保会议务实管用，能够解决实际问题、推进实际工作。基于此，就需要健全完善会议评估机制，加强对会务管理的督查，凡是有违“会议实效”原则的会议，要及时进行预警或坚决予以取消。

2019年作为“基层减负年”，必然会在解决形式主义突出问题方面采取更加具体而严格的整治措施。对于各级干部尤其是领导干部来说，要让自己从“会海”中解脱出来，必须端正思想认识，自觉防止和杜绝会议中的形式主义突出问题，才能推动会议减负真正落到实处、见到实效。（来源于中国共产党新闻网）

【清风说要】

减负当落实 切忌走形式

中央为基层减负的政策赢得一片点赞声。近日，中央纪委国家监委网站微信公众号就《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》发起投票，让网友选出他们最赞成的减负措施。上万名网友参与了投票，其中不少还留言说出自己的困惑和期待。留言当中呼声最高的是——“中央的政策是很好，但一定要真正落实啊！”

基层干部期待的落实方式，是响雷过后春雨落，真正解渴纾困见实效，而不是只忙着开会研究、层层传达精神，实际举措却迟迟不见动静，不仅负担没减下去，还虚耗不少时间精力。之所以有此一说，是因为以往个别地区部门单位曾经在落实层面存在一些乱象。有基层干部反映，上头一提整治形式主义官僚主义，下面就被要求提交形式主义整改报告；还有的单位，整治形式主义官僚主义的方式，就是让干部写自查方案、总结评价，领导负责念念……如此以形式主义的“落实”整治形式主义，无疑违背了中央三令五申的要求，辜负了广大干部的热切期待。

“冰冻三尺非一日之寒”，这些问题反映出一些地方长期形成的行为惯性，要从思想观念、工作作风和领导方法上找根源。有的地方一把手将“干得好不如说得好”奉为信条，无论遇到什么事，先正面表个态，把高调唱起来、声势造起来，至于往后怎么做，那就另说了；有的上级部门不担当不负责，锦上添花的事情抢着干，雪中送炭的苦差推给下级，一旦出了问题就四处乱抓“挡箭牌”。只有深挖根源、对症施治，才能防止形式主义问题滋生蔓延、反复发作。

“减负”听上去简单，其实非常考验本领。改革发展稳定任务依然艰巨繁重，减负的同时必须拿出更实际、更高效的领导艺术和工作方法。例如，在少开会、少发文件的情况下，如何把中央精神传达到位、把责任层层压实？督查检查频次少了、留痕少了，如何督促基层履职尽责，监督权力运行的各个环节？考核评价如何掌握真实情况、判断工作成效？不简单将有没有领导批示、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，如何对工作效果作出客观评价？如何既做到精准问责、形成有效震慑，又充分调动基层干部干事创业的积极性……这些都需要从体制机制上做好设计，需要加强调查研究，找到符合基层实际的解决办法，给基层提供切实管用的帮助和指导。

减负，考验的更是担当，看上级能不能带好头、作出表率。《通知》的贯彻落实，关键在各级党委（党组）认真履行主体责任，把本地区本部门本单位摆进去，把工作抓具体抓深入，尤其要坚决防止用形式主义的做法来解决形式主义问题。要从领导机关首先是中央和国家机关做起，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。各地区各部门党委（党组）书记要扛起第一责任人的责任，真正负起总责，拿出切实管用的措施。

说到底，行不行，看执行。所谓“切实管用”，就是要让基层干部群众有实实在在的获得感——感觉到无谓的事务更少了，干的实事更多了，工作更高效了。如此减负，才能加分。（来源：清风扬帆网）

【廉政文苑】

走访先“走”心

“大爷你好，忙着呐……”在村会计的指引下，小李沿着田埂辗转了许久，终于找到了在田里干活的贫困户老张。他心中一喜，打着招呼赶上前去，谁知老张看了他一眼，扛起铁锹闷头就走。“嘿，我怎么着他了？”小李有些儿发懵。

“张大爷，我是区纪委的工作人员，今天特意来向您了解家里的情况。”“大走访”任务紧急，他迅速拿出笔记本追上前去，准备随时记录。

“不用你们问。”老张回绝得更干脆。

“这哪能啊！我这次来，就是先了解一下您家里的情况。有什么困难或者意见你可以直接说，我这里一条条给记下来，咱们挨个儿想办法。”

“我家什么情况，村里镇里不知道吗？你问他们去！”

“村里镇里我肯定是要去的，但你家的情况我也得向你了解清楚，不然我们提出的办法不切合你家实际，解决不了问题，不是白忙一场吗……”

老张在他的絮叨下慢慢停下了脚步。夕阳下，他眯缝着满是皱纹的双眼盯着他看了半晌，掏出根香烟点燃后朝他的笔记本点点头示意。

小李连忙拿好纸笔。“家里有几口人，每年能打多少粮食？”“老伴身体怎么样，现在还能干什么活？”……细致地问了他家庭构成、收入、困难详情和个人打算，一一记在了笔记本上，老张开始时敷衍了几句，后来在攀谈中慢慢地打开了话匣子。在家庭产生困难前，他是远近闻名的老木匠，走南闯北干过不少活，后来老伴的一场病花去了家里大部分积蓄，孩子文化水平不高，生活也不容易，更没办法天天回来照顾母亲。家里离不了人，他只好回来照看着，眼看着家里这两年已经“坐吃山空”了，老张别提有多急了。

“你看，我今天来还是有收获的，开始时你还不愿意说！”小李合上笔记本笑道，“了解你的情况和专长，我们可以综合考虑，便于帮你找到合适的致富路子。”

“我哪里晓得哦！”老张一拍大腿感叹，“我在田里干活，转头看到一个白面书生叫我，我就想到你们有人以前来我们村问‘你家几亩地啊？生活怎么样？’问完就走了，后来再也没来问过，这不是拿咱开涮吗？我当时才不想搭理你哩。”说到这里老张有点慌，又道：“你可一定要把我们的事情放心上啊！”

听了老张的话，小李不禁有些动容。他从随身的包里取出扶贫走访联系卡，留下自己的姓名和电话，郑重地交给了老张。“这张卡你收好，你家的问题我会及时联系跟进，一有消息就通知你，你有什么问题和困难也可以联系我，你放心，我一定像办自家事一样。”

半个月后，小李带着好消息来到了老张家里。经过组织协调，县城一家家具厂愿意为老张在家张罗一间工作室，聘请老张在家生产加工桌椅。看着老张满面红光地和随行的厂商代表商洽合作事项，最后认真地签订了聘用合同，还有里屋的张婶带着眼泪的笑意，小李觉得自己这趟走访让一个家庭“走”出了贫困，走向了希望，真是太值了。又想起老张的那句“问完就走了，后来再也没来问过”，心里又多了几分肃然：扶贫工作既光荣又艰巨，需要社会各界的共同努力。党政机关的工作人员更要带头弯下身去倾听民意关注民生，将群众的事情放在案头，提上心头，以实际行动坚决打赢脱贫攻坚战。（来源：清风扬帆网）

【警钟长鸣】

“好领导”的另面人生

——原北京市南水北调工程建设委员会办公室巡视员曾繁新严重违纪违法案剖析

“就像做了一场梦一样！”如今，高墙之内的曾繁新回首往昔，说了这样一句话。

春节前夕，北京市第一中级人民法院以受贿罪判处曾繁新有期徒刑5年，并处罚金50万元。法槌落下，梦碎人醒！

据北京市纪委监委有关负责人介绍，去年1月，从北京市总工会党组书记、副主席岗位调整到北京市南水北调工程建设委员会办公室不久的曾繁新，因涉嫌严重违纪违法，接受北京市纪委监委纪律审查和监察调查。同年，被开除党籍、开除公职。

“震惊！难以相信！”曾经与曾繁新共过事的不少人得知此事，甚觉诧异，这位备受尊重的“好领导”，怎么会被调查呢？

在他们眼中，曾繁新顺风顺水，年仅29岁就被提拔为共青团北京市委副书记，成为一名副局级领导干部；对职工有感情，对事业有追求；大会小会上、工作调研中，常常讲纪律规矩、谈奋斗拼搏……

殊不知，这位“好领导”却隐藏着另一副不为人知的面孔，“精彩”地演绎着自己的“两面人生”——

台上提醒干部职工拒赌，台下嗜赌成性、借机敛财

位于北京二环路附近的一个小区内，一桌牌局正酣……在曾繁新被查处前的几年间，几乎每隔几天就在那里上演着同样的戏码。这是曾繁新鲜为人知的隐秘据点。

“一开始不喜欢，慢慢就喜欢了。它就跟抽烟一样，上瘾。”曾繁新回忆道。

让曾繁新“上瘾”的就是赌博。据介绍，曾繁新曾在北京市内燃机厂工作，当时认识的老友余某，后来成为其牌桌上固定的牌搭子。

“2002年，曾繁新调任顺义区副区长。那时候，已经下海做外贸生意的余某和他愈发地热络起来。”北京市纪委监委有关工作人员告诉记者，有了余某的张罗，慢慢地，几个所谓的朋友成了曾繁新固定的牌友，打牌也就成为他生活中不可缺少的一项活动。

2012年，曾繁新时任北京市总工会党组书记、副主席，下属单位的几名干部因赌博被公安部门查处，并受到党纪处分，成了市总工会的警示教育素材。在随后召开的市总工会警示教育大会上，曾繁新义正词严，严厉地批评了赌博这一违纪违法行为，并要求单位全体党员干部以此为戒，绝不能沾染赌博恶习。

但事实上，此事并没有真正触动已经赌博成瘾的曾繁新。他台上一套，台下一套，依旧沉湎于打麻将的刺激之中。为了避免被发现，小心行事的他，把赌博地点从洗浴中心转移到了二环路附近的那个隐秘据点。

“我也是自欺欺人，明知这样做违纪，却欺骗自己只是图个娱乐和放松而已。”曾繁新说。

打麻将也成了他收取好处的机会。

“坦率地讲，（打牌）我们很少赢他。我们的牌特好，他的牌不好，我们也故意不和了，就是让他开心就得了。将来我们有什么事求他，也许用得着。”余某表示。

“有时候我输了，他们说你挣工资，哪出得起钱，就从包里抓那么一把，也不数，有时候三四千，有时候四五千，我一开始也推脱，后来慢慢习惯了，也就拿了。”曾繁新坦言。

小小的牌桌成了利益输送的通道，牌友们心照不宣，只输不赢。他们知道，曾繁新赢钱了、高兴了，拜托的事自然也好办了。

嘴上大谈纪律规矩，实际上却不讲规矩、不守底线

“招投标要按照程序走，不要搞团团伙伙，不要在外边吃吃喝喝……”曾繁新的一名同事告诉记者，在他的印象中，大会小会上、工作调研中，曾繁新总是讲纪律规矩，讲为党的事业奋斗终身，讲全心全意做好服务，“对大家要求很高，在表面上看，他也是这么做的”。

“我周末都自己打车过来加班，加班的时候到东方广场地下吃小吃。干部们认为我挺‘干净’的。”对于同事们对他的评价，曾繁新很是得意。

殊不知，在单位“工作上特别努力，对干部要求非常高”，只是曾繁新刻意给大家的一种印象。实际上，他不讲规矩、不守底线，时常以另一幅面孔示人——

违反中央八项规定精神，他超标准使用办公用房、违规使用公务用车、超标准公务接待。

陶醉于个人用权弄权，他在工会组织的劳动模范、奖章奖状的评选中收取好处，为熟人在评先时开绿灯，影响了劳动荣誉评定的公开、公平、公正。

利用职务之便，他在物资采购和工程招标中，为他人谋利并收受贿赂。2003年至2017年，为余某公司涉嫌偷逃税款处理、余某企业关联公司厂房建设等提供帮助，收受余某贿赂80余万元；2012年至2014年，为某公司承租下属单位有关项目提供帮助，收受该公司股东刘某1000克金条1根，价值人民币24万余元；2017年，在下属单位采购项目中，为某公司提供帮助，收受该公司法人鲁某价值人民币67万余元财物……

曾繁新坦言，“对自己所讲的那些制度、纪律和要求并无触动”，“基本上是讲完了即可，把工作程序走一遍，敷衍一下上级或基层”。2016、2017年，市委、市纪委曾多次对他进行谈话、函询等，他仍然心存侥幸。

如此看来，曾繁新走上违纪违法的道路也就不足为奇了。

人前谈理想信念，人后却迷信“大师”

在曾繁新的微信通讯录里，有一位神秘好友。曾繁新工作调动了，找他；家人生病了，找他；住房搬迁，也找他……

2017年底，原本担任北京市总工会党组书记、副主席的曾繁新调任市南水北调工程建设委员会办公室巡视员。工作调整以后，曾繁新心里很慌，就找到了那位神秘好友。

“我说，先生，市委调整我工作了，那个意思是好是不好啊。他说，没问题，就是个过渡。我就信他。”曾繁新说，“先生”的回复，让他吃了一颗定心丸。

“他所说的‘先生’实际上是一位所谓的‘大师’。很长一段时间，对这位‘大师’的话，曾繁新都是深信不疑的。”北京市纪委监委第十审查调查室副主任亓光森告诉记者，曾繁新在其身上花费达十余万元。如此迷信和堕落，已经很难让人把他和那个曾经有追求、有理想、有志向、有信念的年轻干部联系起来。

回首过望，有着30余年党龄的曾繁新经历过的教育不可谓不多，尤其是党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动，到“两学一做”；从参观延安、井冈山等革命圣地，到观看大量警示教育专题片……于他而言，这些教育并没有真正入脑入心，更遑论学思践悟、知行合一了。

精神上的匮乏，方向上的迷失，让他终日游走于“变脸”的游戏之中，无法自拔。

不信马列信鬼神，不信组织信“大师”。曾繁新近乎疯狂的自我放纵，直至被市纪委监委采取留置措施后才戛然而止。而此时，信奉多年的“大师”显然已无法为他“保驾护航”了！

“我最后一次发信息给他，我说，先生，市纪委监委近期在调查我，意思是您有什么高见。他回复我说，请放心，一个感叹号。我心想还放心呢！”曾繁新悔恨地说。

然而，此时的悔恨，已然太迟。

忏悔录

我于1986年6月加入中国共产党，到现在已经30多年了，是一名老党员。

从小打小闹到陷入深渊，从不注意小节到不顾大是大非，从积极向上跟党走，到背离了信仰、宗旨，走到今天的地步，我就像做了一场梦一样。

我的动摇和蜕化是从2002年下半年开始的。2002年上半年，组织上安排我到顺义区政府任副区长，当时我也是抱着干点事的愿望去做，对分管的工作认真负责，对待如经费审批一些事宜，严格按有关规定办理。但随着手中的资源多起来了，对于协调点事的、用权的所谓技巧也多了一些，一些老朋友找上门来，也逐渐认识了一些新朋友，大部分都是经商办企业的。一开始就是吃饭叙旧，有时给点小礼物，我突破底线就是从这个时期开始的。后来看到这些朋友穿的用的都是名牌，我的心理由羡慕到不平衡，思想就变化了，人生观、价值观发生了很大的扭曲，对于物质的欲望开始变得强烈。一开始，收几千元最多一万元，后来发展到收十万、二十万元，收贵重物品甚至金条；一开始，有的朋友只是春节前给我送点钱，后来发展到元旦、十一和我过生日都给我送钱。

认真反省剖析自己走上违纪违法道路的根源——

一是忘记了初心和使命，放弃了理想和追求。总结和回顾自己违纪违法的惨痛事实，是多年来对政治纪律、政治规矩的麻木不仁，对政治学习、政治教育的敷衍了事，是在大是大非面前的自我麻醉，但归根结底是忘记了初心和使命，放弃了一名共产党员的政治信仰。内心世界蜕化了，对人生、对权力和金钱的看法就会变得现实，变得没有节制，不知道自己是谁了，甚至开始相信所谓的风水先生。精神上成了荒漠，走上歧路已成必然。

二是不知敬畏、人性膨胀。随着职位的晋升、权力的增大，我理应越来越知足、感恩，但我却把组织的关怀转变为凌驾于群众的特权，内心越来越优越，想当官挣钱。我开始不敬畏组织、不敬畏权力、不敬畏纪法，追求自己的空间或自由度，甚至感到很多制度、纪律、规矩很繁琐、很麻烦。对组织上要求的政治学习、提出的政治纪律和政治规矩，我都是抓表面的贯彻落实，有的根本就没学懂、没弄明白。说起来极其可笑，在调查组找我谈话之前，我根本不知道过节过生日收朋友送的钱是违纪违法的。

三是自欺欺人，沉湎于做“两面人”。工作上，我给别人一种对职工特别有感情、对事业特别有追求的印象，但实际上更多的是做给领导和基层看的，我的心思已经都被物欲、肉欲占领了。生活上，我给人一种知足者常乐、艰苦朴素的形象，工资卡交给妻子，但实际上却收受贿赂，沉湎于打麻将的刺激……时间久了，既会进一步心存侥幸，认为自己有控制和把握能力，不会轻易出问题；也乐在其中，感觉自己“伸缩自如”，该干的事情干得不错，该享受的也都享受了；更严重的是，自己活在麻木不仁中，不能领会组织的教育和帮助，对别人或自己的错误不能举一反三。

我的结局，充分说明“两面人”迟早会出问题。我愿意悔罪，也警示别人，不要做人前是人、背后是鬼的那种人，不要成为“两面人”！（摘自曾繁新忏悔书）（来源：清风扬帆网）

2019年第3期 份数：20份